党外知识分子是统战工作的重要对象。党外知识分子联谊会（以下简称知联会）是开展党外知识分子工作的重要载体。加强知联会建设，是团结引导党外知识分子，巩固共同思想政治基础的需要；是密切与党外知识分子联系，发现培养高层代表人士的需要；是充分发挥党外知识分子聪明才智，为经济社会献计出力的需要。为确保正确发展方向，充分发挥知联会作用，现提出以下意见。

一、加强知联会建设的总体要求

1．指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立和践行社会主义核心价值体系，始终把握正确发展方向，切实发挥优势与作用，积极稳妥、规范有序地推进知联会建设，团结凝聚广大党外知识分子，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会服务。

2．基本原则

——坚持正确方向。始终抓好思想建设，通过理论学习和实践锻炼，积极引导知联会成员增进广泛共识，毫不动摇地坚持中国共产党的领导，坚定走中国特色社会主义道路。

——坚持服务大局。着力发挥知联会人才荟萃、智力密集的优势，围绕党和政府中心工作，为经济社会科学发展服务，为统一战线工作全局服务。

——坚持以人为本。充分尊重知联会成员的主体地位，了解需求愿望，关心事业发展，解决实际困难，努力解难事、办实事、做好事。

——坚持规范运行。进一步完善知联会组织体系、运行机制，加强科学化、规范化管理，切实发挥知联会的功能与作用。

二、知联会的性质

3．知联会是党委统战部领导的，以党外知识分子为主体的，具有统战性、联谊性的社会团体。知联会是党委联系党外知识分子的桥梁和纽带，是开展党外知识分子工作的载体，是党外知识分子之家。

三、知联会的主要任务

4．学习教育。学习宣传中国特设社会主义理论体系、统一战线理论政策，增进对党的路线方针政策的认同。健全学习制度，经常性开展理论学习、专题讲座、形势政策报告等，不断提高理论水平和思想素质。创造条件，推动成员之间交流研讨、互动学习、相互启发、共同提高。

5．培养人才。发现和培养一批政治上坚定、专业上突出、群众中认同的优秀人才。有意识地为优秀人才成长创造条件、搭建台阶，锻炼和提高其综合能力，为统一战线的可持续发展提供人才支持。

6．建言献策。鼓励成员结合自身专业建诤言、献良策。组织开展国情考察、专题调研等活动，了解社情民意，汇聚集体智慧，形成高质量的政策建议，为党委和政府科学决策提供参考。

7．服务社会。关心社会发展、关注社会民生、履行社会责任。围绕当地实际，组织开展科技推广、文教宣传、医疗下乡、扶贫济困等社会公益活动，展示知联会的良好形象。

8．联谊交友。丰富活动形式，促进交往交流，增进与统战部门以及成员间的相互了解，密切感情、增进友谊。

四、切实提高知联会建设的科学化水平

9．强化领导机构。知联会会长一般应推荐政治素质好、合作意识强、专业成就高、社会影响大的党外知识分子代表人士担任。常务副会长应由党委统战部分管党外知识分子工作的领导担任；秘书处应设在党外知识分子工作职能处，由处长兼任秘书长。知联会的法定代表人应由统战部有关同志担任。

10．优化内设机构。根据工作需要，可设立分会或专门委员会，加强沟通协作，增强组织活力。内设机构的主要负责人应由知联会副会长兼任，开展活动应由秘书处统筹协调。

11．保持适度规模。严格掌握标准，以中高级党外知识分子为主体，包括国家机关和国有企业事业单位、新经济组织和新社会组织等领域中的党外知识分子。

12．修订完善章程。知联会要在社团登记管理机关登记注册，依法开展活动，业务主管单位为同级党委统战部。要按照《社会团体登记管理条例》和本《意见》的精神，修订完善知联会章程，严格按照章程规范运行。

13．逐步规范名称。根据统战工作需要和社团登记管理部门的要求，可称“党外知识分子联谊会”。不符合此要求的，原则上应逐步予以规范。

五、加强对知联会工作的领导

14．发挥统战部门主导作用。党委统战部要将知联会建设作为重要职责，制定年度工作计划，纳入督促检查内容，建立健全管理机制，切实抓好日常运行，使知联会富有活力和凝聚力。各省（区、市）党委统战部要加强对基层知联会工作的指导，把握方向。

15．保障知联会工作开展。积极调配干部和工作人员，充实秘书处的工作力量。努力创造条件，为知联会开展工作提供经费、场地等保障。

   16．明确知联会成立范围。各省、自治区、直辖市、副省级城市和省会城市，原则上应成立知联会。市及市以下是否成立知联会，各省（区、市）党委统战部结合本地实际决定。